截至目前，最少有数北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、截至目前，最少有数北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份发布了2016年企业工资指导线。参照观研天下公布《2018年中国数字经济行业分析报告-市场运营态势与发展趋势预测》 北京等地低于可涨4% 各地工资低于可涨多少？北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%；河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏公布的通报，经济效益上升的企业，在岗职工的工资零增长，但职工工资不得高于当地最低工资标准。

对于经济效益很差的企业，一些地区具体工资增长幅度可以高于下线。如，上海明确提出，生产经营艰难、经济效益较好的企业，工资增长幅度可以高于下线；陕西回应，企业确因生产经营艰难、无法按照工资指导线标准决定职工工资快速增长的，可高于工资指导线下线（不含零增长或负增长）确认工资水平。

一些地区则对一线职工的工资快速增长不予了“重点照料”。江西明确提出，在坚决按劳分配原则的前提下，努力提高一线职工尤其是农民工及其他普通职工的工资水平，使一线职工工资快速增长不高于本企业平均工资的快速增长；上海也回应，应该努力提高工资水平偏高的生产服务一线岗位人员工资水平，一线职工工资增长幅度应该不高于本企业职工工资的平均值增长幅度，企业高管的工资增长幅度不应高于本企业职工工资的平均值增长幅度。指导线上调意味著什么？ 比起往年的工资指导线，多个省份今年的企业工资指导线有有所不同程度的上调。如，山东的基准线从2015年的10%再降8%，上线从18%再降13%，下线由4%再降3%。

工资指导线上调意味著什么？广西人社厅涉及部门工作人员讲解，企业工资指导线上升，并非意味著工资转入负增长，只是工资涨幅较以往有所增加。云南省人社厅在2016年企业工资指导线涉及政策理解中认为，必要上调工资快速增长指导线，与云南省宏观经济形势互为协商。云南省企业经营和发展压力较小的状况仍将持续，必要上调工资快速增长指导线，合乎云南省企业经济效益实际状况。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南回应，现在早已转入经济新的常态，我们的经济增长速度由原本的10%上升到6.7%，在这样的背景下工资指导线指导劳资双方合理协商合理安排工资快速增长也必定必须上调。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟回应，企业工资指导线上升，只是意味著工资涨势仍然那么强大。在当前经济转入新的常态、企业经营发展面对多重压力的情况下，不应大力为企业增税减负，以强化企业涨工资的空间和动力。

小资料 企业工资指导线由基准线、上线（又称预警线）和下线包含。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会公布的年度工资快速增长水平的建议，并不具备强迫约束力，但为企业与职工积极开展工资集体协商以及企业自身合理确认工资快速增长水平获取参照依据，同时也是国有企业构建工资总额管理的最重要手段。

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