推展长江经济带发展，是我国一项根本性区域发展战略。当前，长江经济带的发展面对着诸多难题，还包括如何汇聚发展共识，构建区域平衡发展，优化经济结构，分享发展利益等。只有竖立一盘棋思想，坚决生态优先、绿色发展，以生态环境的维护与修复为前提，解决发展中的难题问题，才能贯彻前进长江经济带以及我国经济的高质量发展。长江经济带是我国空间经济格局极其重要的组成部分，长江经济带9省2市国土面积占到全国21.39%，GDP贡献和人口规模多达了40%，产业门类齐全，资源非常丰富，是我国经济发展的最重要增长极。

近年来，中央对长江经济带的发展明确提出了新的拒绝，特别强调要把生态环境建设放在压倒性的地位，要共计捉大维护，不做大研发。前进长江经济带的更进一步发展，必需以生态环境的维护与修复为前提。不受国内外环境资源条件等因素的约束，长江经济带更进一步发展于是以面对着前所未有的不利挑战。当前，长江经济带发展面对着诸多难题，还包括如何汇聚发展共识、回避区域恶性竞争、构建区域平衡发展、优化经济结构、分享发展利益等。

基于生态环境约束条件下，解决发展中的难题问题，有效地前进长江经济带经济身体健康发展，对于造就我国经济的快速增长和空间经济格局优化具备十分最重要的起到。竖立一盘棋思想，掌理长江经济带发展一是要坚决整体思维、系统思维，总体谋划长江经济带发展。长江经济带各省市既是一个个比较独立国家的经济单元，又是一个有机的整体，要竖立一盘棋的思想，按照中央关于长江经济发展以生态优先的拒绝，以生态修缮和环境保护约束下的经济发展作为联合目标。

只有在联合的生态文明建设理念的统率下，主动改变发展观念，新的汇聚发展共识，才能引导长江经济带的高质量发展。二是创建专责协商、规划引导、市场运作的领导体制和工作体制。尽管长江经济带发展战略早已明确提出了一段时间，但目前来看，长江经济带9省2市之间重复建设和产业趋同现象相当严重，区域之间不存在着一定程度的市场拆分和要素流动障碍以及不少行政壁垒，很大地制约了长江经济带的发展。推展长江经济带发展，是一个系统工程，要作好顶层设计，了解前进《长江经济带发展规划纲要》贯彻落实，按照新形势新的拒绝，调整完备规划内容，充分发挥引导约束起到。

按照维护生态环境、创建统一市场、减缓并转方式调结构的既定目标，制订具体的时间表、路线图，逐步推进实行。三是创意区域协调发展机制，增强带上内的区域协作，强化跨省合作。

长期以来，由于9省2市各自发展的基础和经济水平有所不同，造成各省市之间发展任务、目标和战略差异甚大。跨省合作，仍然是长江经济带经济发展的众多难题。回应，长江经济带各省市要超越以往各自为政的陈旧观念，用全局的、整体的、将来的眼光看来长江经济带的未来发展，建构多层次、多元化的长江经济带区域协商机制。

这还包括中央和省市地方政府之间的协商机制、省市之间的协商机制、省市和市州县之间的协商机制等。明确协商内容不应还包括：投资项目的区域布局调整、投资资金的区域分配、专项移往缴纳的区域调整、产业的区域移往、共同市场的培育、生态利益的跨区域补偿等。可以通过创建专门的区域协商机构，制订联合的目标，实施适当的各项政策制度或法规来构建。

通过区域协商机制的有效地运营，强化长江经济带9省2市的经济和生态的一体化联系，进而构建长江经济带一体化联合发展。以新型城镇化为抓手，增进区域经济协调发展目前，长江流域基本上构成了长三角城市群、江淮城市群、中游城市群、成渝城市群、黔中城市群和滇东城市群等六大城市群。总体来看，长江流域城镇化发展水平差异较小，其中,长三角城镇化水平较高，四川、贵州、云南的城镇化水平较低。

要因地制宜优化城市群布局，全面提高长江经济带城镇化水平，重点抓好长三角城市群、中游城市群和成渝城市群的发展。要增大长江经济带上中下游城市群特别是在是三大城市群之间的城际合作，在人才、资金、市场、交通等方面强化政策协商，着力避免行政壁垒，以城市群的发展造就长江经济带上中下游经济协商快速增长。此外，长江经济带县域数量众多，地域面积辽阔。从目前情况来看，长江经济带县域经济差异极大，长江下游县域经济相比之下多达中上游县域，四川、云南、贵州的广大少数民族地区县域经济特别是在领先，但其生态地位却又十分最重要。

未来，长江经济带各省市要增大对县域经济的扶植力度，中央和长江下游省市要增大对四川、云南、贵州等省县域的移往缴纳和对口援助，对一些正处于禁令开发区和容许开发区的县域，可以通过获取资金、人才、技术等援助方式扶植其发展生态产业，构成规模化的生态经济，从而造就整个长江经济带的高质量绿色发展。深化体制机制改革，扶植长江经济带产业发展长江经济带的绿色发展，必不可少体制机制的深化改革和创意反对，也必不可少各项区域财税金融信贷投资等政策的扶植。

一是要更进一步具体财权和事权，做财力和开支责任相匹配。对于一些横跨省市的公共项目，应当由中央政府来分担或协商实施；跨地市州的项目，要由省市政府来分担；横跨县域的项目，由地州市政府来分担。在明确责任的同时，上级政府要对下级政府彰显适当的财权和财力。

同时，要大力前进省（市）以下各级政府间的分税制改革。目前中央和省市之间的分税制很具体，但省市以下各级政府之间财力区分还不十分明确，不存在着上级政府随便挤占囤积下级政府财力的现象。二是中央要更进一步优化对长江经济带9省2市的移往缴纳，必要增大对长江中下游省市的移往缴纳反对，有助于限制结转结余资金的用于。三是通过财税政策和投融资优惠政策，扶植长江经济带产业发展。

通过对战略性新兴产业、生态环保产业的企业增大减免税或推迟纳税优惠，减少财政补助金和信贷贴息，提升企业税前研发投放的扣减费用标准，限制企业投融资标准，减少地方政府的发债额度等手段，提升长江经济带企业的技术创新能力，发展壮大长江经济带发展的微观基础。四是要减缓清扫区域性的各类行政政策，对于那些有利于构成长江经济带统一市场，有利于资金、人才、劳动力、技术、商品流动配备的行政政策要极力清扫废除，尽早避免妨碍长江经济带发展的各类行政壁垒。

本文来源：best365官网下载最新版本免费版-www.zgmiss.com