从2017年年底开始，坊间就有传言称之为，新能源汽车财政补贴有可能在2018年提早退坡。1月20日，在2018中国电动汽车百人不会论坛上，工业和信息化部部长苗圩间接证实了这一消息。他回应：新能源汽车财政补贴退坡势在必行，如果我们延期到2020年底重复使用调整，还不如分段获释调整的压力，使大家需要稳定渡河退坡的影响。

此前，中国汽车技术研究中心副主任吴志新拒绝接受媒体专访时也回应，今年对新能源汽车补贴不会再次缩减，2017年有资格取得补贴的车型今年还不会有大约4个月优惠沿袭期。补贴提早退坡，对新能源汽车行业来说是一个极大的变动，今后或面对不利的考验。

补贴退坡，用意何在？2017年，中国新能源汽车产量约79.4万辆，销量约77.7万辆，且产量占到比超过了汽车总产量的2.7%，倒数三年居于世界首位。可以说道，在政策急剧前进之下，中国新能源汽车产业规模持续不断扩大。目前，政府给与新能源汽车的反对主要来自财政补贴、牌照、减免购置税等。其中，财政补贴的补助金对象是消费者。

根据规定，新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时，按照扣除补助金后的价格与消费者展开承销，中央财政按程序将企业拨付的补助金资金再行拨给给生产企业。全国乘联会秘书长崔东树认为，在新能源车发展的初期阶段，产品的性价比比较消费者拒绝差距相当大，这时依靠市场力量是发展不一起新能源车的，因此国家补贴和地方补贴的双推展模式在其发展初期是意味著有效地的。不过，持续的财政补贴也带给一些问题。

厦门大学能源政策研究院院长数据表明，早在2015年，中央财政针对新能源汽车之后预拨购买补助金资金175亿元，地方财政2013-2015年拨给补助金资金合计200多亿元。按照现有新能源汽车的发展速度，崔东树估算，最近两年的财政补贴要比预拨资金减少830亿元。林伯强认为，消费端的补贴有可能带给两方面的消极影响：一是造成生产企业利益短视，在政策红利背后骗补现象层出不穷；二是补贴没数量上的容许使电动汽车生产商将补贴更好的用作不断扩大生产能力，而不是提升电动车的质量，造成经常出现了许多机有架子而无法上路行经的畸形。

苗圩在会上也认为：2016年，123家汽车整车企业当中，有42家没超过燃料消耗量标准的拒绝，其中也有经销规模较小的企业。在此背景下，新能源汽车财政补贴退坡，也许将转变这一局面。

现在来看，由于补贴的标准过低，造成了企业盲目的以补贴为核心的推展。崔东树建议，期望通过提高补贴的技术标准来减少实际补贴额度，构建新能源车的做大做强。林伯强认为，增加补贴，可以让车企想办法降低成本。他还回应，电动汽车的发展还是应当把质量提升，把成本减少，把电池作好，解决问题这些问题，政府以何种方式补贴就很最重要，比如政府把钱拿去补贴电池，补贴创意等。

车企如何应付？新能源汽车补贴退坡在所难免，在一段时间内，企业将面对呼吸困难。上海交通大学智能网联成电动汽车创意中心主任殷承良回应，补贴退坡不会波及销量占到比70%以上的车型，可能会被打乱企业的生产节奏，甚至很多车企的生产计划也要完全推倒重来。

吴志新认为，补贴政策的较慢退坡，将给新能源汽车产业构成和发展导致极大的压力，整车和零部件产业将经常出现大洗牌，转入2020后补贴时代，新能源汽车产业将由国家政策驱动改变为终端市场需求驱动。窗口期较宽，之后的三年将是新能源汽车企业浴火重生的严峻考验，企业的竞争将改向创新能力、产品质量、伸延服务和商业模式等综合实力的竞争。

吴志新说道。不过，值得注意的是，预示财政补贴退坡，一个新的政策也将开始实行。苗圩认为，2020年后新能源汽车补贴将全面退坡，这是一个最重要的时间节点。

为了后半段这个政策，我们实施了《乘用车企业平均值燃料消耗量与新能源汽车分数分段管理办法》，试图用这个办法来应付2020年后政府补贴解散以后，新能源汽车发展的市场化补贴机制。根据规定，双分数政策将于2018年4月1日起开始实行。

暂定为2018年只统计资料不惩处，2019年、2020年开始对不合格企业展开惩处。林伯强说明道：通俗地说道，就是国家原作一个油耗的目标值，如果汽车销售的汽车综合油耗多达了目标值，就要拒绝接受惩处。

某种程度，汽车生产企业也要分担一定比例新能源汽车的生产任务，2019年度、2020年度，新能源汽车分数比例拒绝分别为10%、12%。当然，分数是可以交易的，胜分数的车企可以向分数富余的企业展开权利出售。

苗圩称之为，汽车企业要根据分数办法中平均值燃料消耗量的标准和新能源汽车比例的拒绝，尽快展开产品研发和生产布局，反应快了，不仅不会有经济上的损失，还不会导致发展的被动。中国汽车技术研究中心首席专家刘斌回应，政府新能源汽车产业反对政策的思路已从普惠改向筛选，从全然的奖励机制变为奖惩融合。在刘斌显然，在战略上车企必须想要确切，自由选择回来政策回头还是依据自身的发展来展开自由选择。

企业遵循政策设计车型，一方面可以享用到政策红利，另一方面在技术创新、研发、产业类型上也不会有所容许。

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