１１月１８日国家发展改革委、环境保护部、财政部、国家质检总局、工业和信息化部、国管局、国家能源局七部门牵头编成的《燃煤锅炉节能环保综合提高工程实施方案》对外发布。　　　　方案具体，到２０１８年，推展高效锅炉５０万蒸吨，高效燃煤锅炉市场占有率由目前的严重不足５％提升到４０％；出局领先燃煤锅炉４０万蒸吨；已完成４０万蒸吨燃煤锅炉的节约能源改建。　　　　同时，到２０１８年，要推展竣工若干个高效锅炉生产基地，培育一批大型高效锅炉骨干企业；燃煤工业锅炉平均值运营效率在２０１３年的基础上提升６个百分点，构成年４０００万吨标煤的节约能源能力；排放量１００万吨烟尘、１２８万吨二氧化硫、２４万吨氮氧化物。

　　　　我国锅炉以燃煤居多，其中燃煤电站锅炉近年来已相似国外*，而燃煤工业锅炉节能减排潜力极大。数据表明，燃煤工业锅炉年废气烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别大约占到全国废气总量的３３％、２７％、９％。近年来，我国经常出现的大范围雾霾天气，与燃煤工业锅炉区域高强度、低空废气的特点密切相关。

　　　　方案明确提出了多方面措施。首先是要减缓推展高效锅炉。同时，加快出局领先锅炉，２０１４年出局燃煤小锅炉５万台，２０１４到２０１５年出局２０万蒸吨领先锅炉。

除适当保有的以外，到２０１５年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部出局１０吨／时及以下燃煤锅炉，北京市建成区中止所有燃煤锅炉；到２０１７年，地级及以上城市建成区基本出局１０吨／时及以下的燃煤锅炉。　　　　方案明确提出，要增大节约能源改建力度，到２０１７年年底前，基本已完成能效不合格的在用锅炉节约能源改建。同时，提高锅炉污染管理水平，地级及以上城市建成区禁令新建２０吨／时以下的燃煤锅炉，其他地区应以不得新建１０吨／时及以下的燃煤锅炉。

北京、天津、河北、山西、山东等地区地级及以上城市建成区应以不得新建燃煤锅炉。　　　　方案还具体，新的生产和加装用于的２０吨／时及以上燃煤锅炉不应加装高效副产物和高效除尘设施。

提高在用燃煤锅炉副产物除尘水平，１０吨／时及以上的燃煤锅炉要积极开展烟气高效副产物、除尘改建，积极开展较低氮自燃技术改造样板，构建全面达标排放。

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